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日前，新疆維吾爾族自治區(qū)財政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)鉀鹽資源稅稅額標準有關(guān)問題的通知》，將之前的鉀鹽資源稅稅額135元/噸上調(diào)為400元/噸，增幅達196.3%。
2013年12月20日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整巖金礦石等品目資源稅稅額標準的通知》，明確以提取的液體鹽數(shù)量作為課稅數(shù)量計征資源稅，稅額標準為2元/噸。提取液體(俗稱鹵水)制取化工產(chǎn)品的，要按照提取的液體鹽數(shù)量作為課稅數(shù)量計征資源稅。據(jù)此，新疆自治區(qū)政府根據(jù)自治區(qū)鉀鹽提取的實際情況，將成品鉀鹽與提取鹵水的折算比由1∶100調(diào)整為1∶200。這也意味著調(diào)整后的成品鉀鹽資源稅稅額標準調(diào)整為400元/噸。
如果簡單地就事論事來看，這件事對整體化肥市場影響不大，因為新疆鉀鹽資源稅上調(diào)，主要影響的國投新疆羅布泊鉀鹽有限公司，它是我國較大的硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)，而硫酸鉀在我國屬于一個小肥種。此次調(diào)稅，羅鉀可能會將一部分轉(zhuǎn)稼給下游。受此刺激，國內(nèi)硫酸鉀價格可能有所上調(diào)。另外，硫酸鉀是硫基復(fù)合肥的生產(chǎn)原料，硫基復(fù)合肥也可能會穩(wěn)中走高。
但筆者認為，此事更重要的，是認清其背后蘊含的政策信息——新疆鉀鹽資源稅上調(diào)僅是一個開始，今后化肥的潛在生產(chǎn)成本還會不斷增加。
隨著市場化改革速度的加快，今后資源稅方面可能有新一輪的調(diào)整，與氮肥相關(guān)的煤炭、天然氣，與磷肥相關(guān)的磷礦、硫鐵礦，與鉀肥相關(guān)的鉀礦，都與資源稅相關(guān)，都有可能出現(xiàn)調(diào)整。如煤炭資源稅改為按量征收改為按價征收就喊了多年，隨時都有出臺的可能。今后礦產(chǎn)資源稅改革，上調(diào)力度不一定有新疆鉀鹽那么大，但大多數(shù)出現(xiàn)上調(diào)則基本上是可以肯定的，這也意味著化肥生產(chǎn)成本將增加。
不僅是資源稅，目前化肥企業(yè)享受著諸多的優(yōu)惠政策，如電價優(yōu)惠、天然氣價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、鐵路運價優(yōu)惠等，而隨著市場化改革的推進，這些優(yōu)惠政策可能都將逐步取消，這意味著化肥生產(chǎn)成本將進一步上升。(轉(zhuǎn)自中國化工門戶網(wǎng)）